‌2025年7月14日‌，三亚市正式发布《三亚市配售型保障性住房建设试点实施办法》（征求意见稿），以‌十年社保缴纳‌为核心门槛，通过‌土地划拨+市场化运作‌双轨机制，面向本地户籍家庭及引进人才提供封闭式产权保障住房，标志着海南自贸港住房保障制度迈入结构化改革新阶段。

一、准入机制：三重门槛与精准施策

申请家庭需同步满足以下条件：

  ‌户籍与收入双限‌

  家庭年收入低于三亚市上年度城镇居民人均可支配收入×家庭人口数（含未成年子女）；财政供养人员及市级引进人才可豁免收入限制。

  ‌社保硬性约束‌

  连续缴纳个税或养老保险满‌120个月（十年）‌，强化申请者本地居住稳定性。

  ‌住房状态严审‌

  本市城镇无房且无购房记录，或仅有一套住房且人均面积低于全市平均水平的50%（含五年内转让住房）。

  ‌优先保障序列‌：住房困难且收入偏低、社保年限长、无房家庭，以及法规明确的优先对象（如特殊贡献群体）。

二、建设运营：政府让利与市场协同

  ‌土地成本革命‌

  采用‌土地划拨供应‌，建设单位仅支付土地成本（免除溢价），显著降低开发成本。

  ‌滚动开发机制‌

  形成“实施一批、储备一批、谋划一批”项目池，通过新建、改建、转型多渠道扩充房源。

  ‌政策赋能体系‌

  政府提供财税优惠、金融支持，引导社会资本参与建设运营，实现多主体投资供给。

三、战略定位：民生兜底与人才强港

  ‌精准覆盖工薪群体‌

  主力套型为‌100㎡全装修装配式住房‌，严控售价构成（土地成本+建安成本+≤5%利润）。

  ‌人才安居引力场‌

  为符合条件的引进人才提供“可负担产权房”，巩固自贸港人才竞争力。

  ‌全省试点先行‌

  作为海南首个配售型保障房试点，为全省推广提供范本（2024年全省计划开工800套）。

四、闭环管理：彻底杜绝政策套利

  ‌产权冻结机制‌

  禁止任何形式将保障房变更为商品住房流入市场，违者依法追责。

  ‌使用行为约束‌

  已购住房不得长期闲置、出租或转让牟利，确需退出需由政府回购。

  ‌历史资格筛查‌

  已购政策性住房（含经适房、限价房等）的家庭禁止重复申请。

‌十年社保铸就“居住忠诚度标尺”，闭环管理斩断套利链条——三亚正以制度创新平衡住房公平与市场活力。该政策征求意见已于6月27日截止，预计2025年内正式实施，为全国保障房改革提供“海南样本”。