2025年4月27日,三亚市在优化营商环境新闻发布会上披露,通过“立法规范+监管创新+政策赋能”多维度改革,2025年一季度全市新增演艺机构18家,超2024年全年总量,大型演唱会、国际演出落地速度同比提升60%,文旅产业活力加速释放。
“立法+标准”双轨制夯实发展根基
三亚以制度创新破除行业堵点:
立法规范:2024年完成《旅游民宿管理办法》等3项法规起草,明确民宿准入条件、安全标准及退出机制,推动行业合规化发展;
标准引领:发布潜水服务、游艇码头管理等4项地方标准,创新实施“一人一码”(潜水教练资质动态监管)、“一艇一码”(游艇全生命周期溯源),实现精准化监管;
监管提效:整合旅行社、酒店、景区等12类涉旅场景,推行“综合查一次”模式,检查频次减少30%,企业迎检成本下降45%。
“政策包+服务链”激活市场动能
三亚以靶向扶持破解企业痛点:
审批革命:大型演出实行“一站式审批”,安全许可与演出许可并联办理,最快48小时办结。2025年已落地张杰、周杰伦等顶流演唱会及Travis Scott国际级演出,带动旅游收入超12亿元;
资金直达:设立5000万元旅游产业专项资金,首批兑现企业奖励1046万元,440万元住宿业提质补贴即将拨付;
服务协同:联动56个部门与12万家涉旅企业,建立优质商家名录库,联合携程、飞猪等OTA平台推出“三亚口碑榜”,助力中小商户曝光量提升300%。
“加减乘”改革打造国际文旅标杆
三亚市旅文局宣布启动营商环境2.0升级计划:
监管做“减法”:推广电子证照互认,涉旅审批材料再精简40%;
政策做“加法”:探索演艺新空间“备案制”替代审批制,设立跨境文旅投融资服务中心;
融合做“乘法”:推动“文旅+免税”联动,试点演唱会门票与离岛免税购物额度捆绑营销,预计拉动二次消费占比提升至35%。
三亚市旅文局相关负责人表示,2025年将聚焦“市场活力”与“游客体验”双提升,力争全年接待游客突破3000万人次,文旅产业GDP贡献率提高至25%,为海南自贸港封关运作储备优质产业生态。